Einer der Hauptgründe für die Einschränkung der Verbesserung und Harmonisierung von Dienstleistungen und Rechtsvorschriften in grenzüberschreitenden Gebieten ist die mangelnde Zusammenarbeit und der fehlende institutionelle Dialog zwischen den wichtigsten regionalen Interessengruppen. Infolge dieses Aspekts haben Bürger, die in diesen Gebieten leben, täglich Schwierigkeiten, Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen zu erhalten und Verwaltungsvorgänge abzuwickeln.